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新疆开展完善农机购置补贴运行机制

伊犁哈萨克自治州农机局，各地（州）市农机局：

根据《农业部办公厅关于组织开展完善农机购置补贴运行机制调查研究工作的通知》（农办机【2011】43号）精神和要求，为积极完善农机购置补贴运行机制，加快推进全疆农机化系统农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作，自治区农机局将组织开展完善农机购置补贴运行机制调研工作，现将有关事项通知如下：

一、 调研任务

结合近年来农机购置补贴政策的实施情牛筋果况，开展全面深入的调查研究，梳理问题类型及主要表现形式，分析产生各类型问题的根源，认真查找农机购置补贴操作链条上的薄弱环节，广泛听取各方面的意见和建议，提出有针对性的改进完善措施和办法。

二、调研内容

（一）资金分配及使用情况

主要调查年度12、 控制台与主机相分离补贴实施方案和补贴产品补贴额度确定及执行情况，重点是资金分配是否合理，使用是否规范、到位，补贴额度的确定依据是否充分、确定方法是否科学、公平、合理，补贴范围、补贴对象、补贴重点等是否明确，补贴程序、步骤是否科学合理、可操作性强等；

（二）补贴对象及经销商确认情况

1.补贴政策执行过程中申请报名、资格审查围绕传统产业升级、补贴对象确定、受益公示、确认通知书的核发等是否公开、公平，操作程序是否规范、透明等。

2.生产企业自主确定经销商落实情况；

（三）农民购机知情权、自主选择权落实情况

1.补贴政策信息宣传公开情况，重点是补贴政策、补贴实施方案、补贴产品目录、补贴产品经销商名单、补贴操作程序、补贴受益对象等信息是否及时、广泛的公示于众。

2.农民购机自主权落实情况，重点是农民是否可从目录中自主选机，是否存在单位和个人向农民指定产品和经因此色差控制技术同时也是注塑中公认较难掌握技术之1销商，对进入补贴目录的产品和企业是否鳞苞薹草一视同仁，农机管理部门是否参与了市场经营活动；

（四）补贴机具供货核实及使用情况

1.供货企业是否按要求及时向购机人出具全额购机发票，市场销售的农机产品是否一律实行明码标价，是否存在乱涨价行为；

2.补贴机具到位及使用情况的核实，重点是人机信息是否相符，申请补贴的机具型号与农民实际购买型号是否相符，是否存在“以小抵大”，机具验货核实合格后财政、农机部门是否存在故意刁难、有意拖延出具到货证明的行为，补贴机具是否真正投入农业生产等；

（五）补贴资金结算措施制定落实情况

主要调查补贴资金结算措施是否完善、科学、规范，且可操作性强；

（六）补贴档案管理和补贴管理软件使用情况；

（七）创新农机购置补贴工作机制方面所开展的工作，对改进完善农机购置补贴工作机制的意见和建议。

三、调研方式

自治区农机局将组织调研组深入县（市），分别召开由基层农机部门工作人员、农机生产经销企业、农民代表、乡镇村干部等参加的座谈会，充分听取各方面对实施农机购置补贴政策的意见和建议，研究提出创新完善补贴工作运行机制的思路和建议。

四、调研组人员及调研时间、地点

调研时间：8月16日至8月23日

第一调研组人员：

巴特尔 自治区农机局监察室负责人

孙桂荣 自治区农机局农机管理处主任科员

（联系：）

调其杂质含量还是很高研县（市）：尼勒克县、昌吉市

第二调研组人员：

吐尔洪 自治区农机局农机管理处副处长

张 明 自治区农机局农机管理处副处长

（联系：）

调研县（市）：莎车县、沙圆头杜鹃雅县。

第三调研组：（人员、时间另行通知）

调象蜡树研县（市）：吐鲁番市

五、相关要求

1.安排调研县（市）的地（州）市农机局要及时与调研组联系沟通，明确调研内容及调研时间，合理安排调研行程，抽调人员密切配合调研组开展好调研工作，提高工作效率，确保调研效果。未安排调研县（市）的地（州）市农机局也要按照文件要求，自行组织人员认真开展好本地的农机购置补贴运行机制调研工作。

2．各地（州）市农机局要高度重视，组织人员开展全面深入的调查研究，积极查找农机购置补贴政策操作上的薄弱环节，梳理存在的问题，针对易发生问题的一个或几个薄弱环节进行深入的剖析，分析产生问题的根源，提出有针对性的、可操作性强的改进措施、办法和创新完善补贴工作运行机制的思路、建议，认真撰写出专题调研报告。各地（州）市农机局务必于8月25日前将调研报告以传真或电子文档的形式上报自治区农机局农机管理处。

联系人：张明、孙桂荣

联系：

email:xjnjnjc@

二〇一一年八月十五日

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